La farmacia española está convencida de que la CE dará pronto «carpetazo´´ al dictamen motivado
El sucesor de Charlie McCreevy al frente de la Comisaría de Mercado Interior, Michel Barnier, no debería demorar la resolución del dictamen.
El 13 de julio de 2005 la Comisión Europea emplazó al Gobierno español a modificar su legislación farmacéutica, que restringe el establecimiento de oficinas de farmacia, por considerar que la misma contravenía el artículo 43 del Tratado de la UE, que consagra la libertad de establecimiento en Europa. Casi un año después, el 28 de junio de 2006, la CE abrió un dictamen motivado a España en el que conminaba a modificar esta legislación para evitar llegar ante el Tribunal de Justicia de Luxemburgo. Han pasado más de cuatro años y este dictamen motivado, herencia del anterior comisario de Mercado Interior de la UE, Charlie McCreevy, aún duerme en algún cajón del despacho que ahora ocupa su sucesor en el cargo, Michel Barnier.
Sin embargo, todo indica que la resolución de este dictamen motivado verá la luz pronto. En este sentido, según fuentes de la CE consultadas por EG, el «carpetazo´´ al dictamen motivado abierto contra España por su legislación farmacéutica, algo que espera el sector en nuestro país, podría hacerse realidad en febrero (en principio se preveía el anuncio para este mes de noviembre), después de las vacaciones navideñas.
A pesar de que el pasado 19 de mayo se conoció la sentencia dictada por el Tribunal de Justicia de Luxemburgo sobre el «caso italiano´´ y el «caso alemán´´, que reconoció la facultad de los Estados miembro para decidir el nivel de protección de la salud pública y, por tanto, a establecer restricciones justificadas en la regulación de autorización y establecimiento de sus oficinas de farmacia, las elecciones europeas de junio de 2009 retrasaron el proceso. En este sentido, cabe destacar que el nuevo comisario de Mercado Interior tomó posesión de su cargo el pasado mes de enero y en este tiempo aún no ha resuelto ninguno de los dictámenes abiertos contra distintos Estados miembro con motivo de sus legislaciones farmacéuticas.
Optimismo farmacéutico
Sin embargo, y a pesar de este retraso los farmacéuticos españoles se muestran convencidos de que la Comisión Europea zanjará en breve el dictamen motivado. Un optimismo que se percibe en frases como la pronunciada por parte de un presidente colegial que ha estado desde el principio en primera línea en la defensa del modelo español de farmacia en Bruselas: «El cierre definitivo del dictamen motivado está cerca´´.
Sobre este aspecto, desde el Consejo General de Colegios Oficiales de Farmacéuticos prefieren ser cautos a la hora de poner fecha al «carpetazo´´ al dictamen motivado, aunque creen que se podría producir en breve, ya que inciden en que «el Gobierno de España ya pidió formalmente el cierre del dictamen y si no se cierra se produce una incertidumbre jurídica que no es buena, más que nada porque se trata de un asunto que ya ha sido juzgado por el Tribunal de Justicia de Luxemburgo en el denominado caso italiano´´.
En este sentido, el «caso italiano´´ es el gran argumento que esgrime la farmacia española ante Bruselas para que, de manera definitiva, la Comisaría de Mercado Interior dé por concluido el procedimiento que se sigue contra España. Así, el fallo consideró que la legislación farmacéutica italiana, que reserva a los farmacéuticos la explotación de las boticas, a pesar de imponer restricciones que chocan con los artículos 43 y 56 del Tratado de la Unión, relativos a la libertad de establecimiento y a la libre circulación de capitales, se justifican por tener como objetivo el «asegurar un abastecimiento de medicamentos a la población seguro y de calidad y, por tanto, de protección a la salud pública´´.
Asimismo, precisó que la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, el artículo 152 CE y la Directiva 2005/36 reconocían que «el derecho comunitario no supone merma alguna de la competencia de los Estados miembro para ordenar sus sistemas de seguridad social ni, en particular, para dictar disposiciones encaminadas a organizar servicios sanitarios como oficinas de farmacia´´. Un argumento que dejaría al dictamen motivado un único camino: el archivo.
